We hebben ingestemd met de jaarrekening 2008. Toch hebben wij een aantal opmerkingen gemaakt die naar onze mening in de kadernota 2010 tot uitdrukking moeten komen. Hieronder onze bijdrage in de raad van 18 juni 2009.

Vaststellen jaarrekening 2009
Vorig week werd er tijdens de behandeling in de commissie BZ door een wat met verwondering gereageerd over de manier waarop o.a. onze fractie om ging met de jaarrekening. Ik denk dat de opmerking vooral betrekking had op de tijd die wij nodig hadden om in te gaan op enkele resultaten in de jaarrekening 2008. Wat wij merkwaardig is dat een dergelijk belangrijk document eigenlijk zo weinig aandacht krijgt binnen de raad. Vergelijk dit document met een kadernota of begroting. In die laatste documenten gaat het nog om plannen, terwijl we in een rekening kunnen nagaan wat er van al die plannen is terecht gekomen. Dat is met name een taak van een raad naar onze mening. Een Amerikaanse president heeft de uitdrukking een gebruikt van “vertrouw, maar controleer”. Dat moet naar onze mening, geachte collega’s, een raad vooral doen.

We hebben ons in het controleren beperkt tot een aantal thema’s. Vorige week heb ik aangegeven over enkele een mening van de raad te willen en onze fractie zal een aantal conclusie meenemen naar de behandeling van de kadernota 2010.

Omdat we inmiddels ook een aantal antwoorden van het college hebben ontvangen loop ik de thema’s nog even na.

Kosten bedrijfsvoering
Een kwart van de totale begroting gaat naar de kosten van bedrijfsvoering.
In de jaarrekening 2008 constateren wij een aantal overschrijdingen die voor onze fractie gevoelig liggen.
> een nieuwe overschrijding van ruim € 16000 op de post boekwerken en dat terwijl we juist deze post al fors hadden verhoogd met € 55000!
>  Hogere kantinekosten € 11000
Omdat we als gemeente kritisch zijn naar het functioneren van instellingen die we financieren/subsidiëren zullen we bij de kadernota komen met een voorstel om deze uitgaven terug te dringen.

Grondexploitaties
Onze fractie is van mening dat er te veel plannen zijn zonder kostprijsberekening. Daartussen zitten enkele grote plannen waarvoor ook aanzienlijke aankopen gerealiseerd zijn. We hebben dit onderwerp al meer onder de aandacht gebracht. Naar onze mening moet de raad veel sneller beschikken over een exploitatieopzet. Nu beginnen we aan plannen zonder dat we de uitkomst enigszins in beeld hebben. In beantwoording van enkele vragen wordt ook de exploitatieopzet van Noord weer doorgeschoven naar begin 2010. Havengebied Sint-Annaland zou medio mei 2009 gereed zijn.
Naar onze mening een ongewenste werkwijze.
Hoe denkt de raad hierover? Is de raad van mening dat hierover duidelijke afspraken met het college gemaakt moeten worden?

Woningen
Bedankt voor de antwoorden. Waaruit blijkt dat er op dit moment met name op 2 terreinen tekorten voordoen
a. seniorenwoningen Sint-Annaland
b. grond-gebonden starterswoningen Tholen-stad.
Onze fractie heeft er behoefte aan deze onderwerpen in een commissievergadering te bespreken. Vraag aan de raad of men hiermee kan instemmen.

Beleidsnota’s en succesvolle uitvoering daarvan > evalueren
De afgelopen jaren hebben we een groot aantal beleidsnota’s vastgesteld (25 tot 30). Onze fractie is van mening dat we als raad te weinig kijken/zicht hebben op de gerealiseerde doelen die we in deze nota’s hebben afgesproken. Realiseren we datgene wat we voor ogen hadden? Een vraag die niet even beantwoord kan worden. Onze fractie stelt voor om in het 4ekw09 aan de hand van een inventarisatie van vastgestelde beleidsnota’s een besluit te nemen hoe en wanneer we met beleidsevaluatie van deze beleidsnota’s willen om gaan. Hoe denkt de raad daarover?

Opvallende zaken
Uitstel/doorschuiven naar onze mening de noodzaak om keuzes te maken. Ook hierop willen we bij de kadernota 2010 terug komen.

Ontwikkelingen Noord.
We hebben vorige week een motie aangekondigd over de situering van een supermarkt in omgeving Slachtveld in plan Noord. We komen daarop bij de behandeling van het masterplan Tholen terug.

Tenslotte onze vraag  en het antwoord van het college over de nacalculatie van het nieuwe gemeentehuis.
Uit het antwoord op onze vraag dat we deze week kregen, blijkt dat er als gevolg van de grondtransactie voor het nieuwe gemeentehuis een minderopbrengst op de exploitatiewinst van Stadszicht II  zal zijn. Het college geeft aan dat dit uitgaande van enkele aannames € 1.625.000 miljoen zal zijn.
In het onderzoeksrapport van ABT, CU en RFT d.d. 3jul08 is deze winstderving ook geconstateerd en gesteld dat verder onderzoek hiernaar op zijn plaats zou zijn, met de bedoeling de werkelijk gemaakt kosten tot uitdrukking te laten komen.
De raad vond onderzoek hiernaar niet noodzakelijk.
Wij vinden het jammer dan het college in de jaarrekening ook deze duidelijkheid niet geeft. Naar onze mening een gemiste laatste kans. Aangezien ook de accountant hierover geen opmerkingen maakt, is onze fractie tot de conclusie gekomen in de oproep om financiële transparantie te geven “een roepende in de woestijn” is. Met de vaststelling van de rekening straks zetten wij een punt achter “het gemeentehuis” met de constatering dat de werkelijke kosten hoger zijn geweest dan het bedrag dat genoemd wordt op blz. 149.